战略观察家 阅读：?《越南—欧盟自由贸易协定》《越南—欧盟投资保护协定》，6月8日越南国会以94.62%的赞成率通过了有关批准，将从8月1日起生效。届时，越南—欧盟双边货物贸易中约99%的关税将逐渐削减直至取消。
越南政府门户网站称，越南是亚太地区第一个与欧盟签署自贸协定的发展中国家。越南经济学家纷纷将这一自贸协定比喻为“连接越南与欧盟的高速公路”。
越南《人民报》网称，自贸协定正为越南企业进军欧盟拥有5亿多人口、GDP总量约18万亿美元的市场打开大门。世界银行预测，如果越南能充分利用与欧盟的自贸协定，到2030年将带动越南出口增长12%，拉动国内GDP增长2.4%。
目前，欧盟是越南仅次于美国的第二大出口市场，是越南贸易顺差的重要来源。2019年，越南向欧盟出口414.8亿美元，自欧盟进口149.1亿美元。越南主要向欧盟出口服装、鞋类、农产品等，欧盟向越南出口机电设备和医疗产品等。
自贸协定生效后，以越南占据优势的农产品为例，出口到欧盟的关税将从目前的5%—20%降至零。对于正向越南转移的纺织服装业而言，42.5%的税项将被欧盟取消，余下税项将在3—7年内消减。有越南媒体称，自贸协定生效后，将有助于越南减少对中国等单一市场的依赖，对于计划将生产线搬出中国的跨国企业而言，越南将更具吸引力。
越南与欧盟自由贸易协定的签订有如此“美好”的未来，为什么笔者认为这或将断送越南的未来呢？
一、越欧自贸协定并非看上去那么美
其一，并非所有在越南制造的商品都能享受零关税。
根据欧盟原产地原则，出口产品的原材料必须原产于越南、欧盟或已同欧盟签署自由贸易协定的其他国家。有越南制衣企业负责人对媒体表示，目前企业生产用的布料主要从中国等地进口，而要享受欧盟零关税，企业就不能使用进口布料，要在国内订货，但越南/现有的织布印染企业屈指可数。
其二，越欧自贸协定并不能使越南取代中国。
中国打造出来的产业集群是任何国家都难以取代的，更不要说是越南了。产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。不同产业集群的纵深程度和复杂性相异。代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。
越南在服装和鞋类等无需复杂配套产业的低端制造产业上有优势，但不可能完全替代中国。越南只能成为中国产业集群的配套之地，但难以打造出自己的高端产业集群。
其三，难以保护越南本土高附加值产业。
以手机为例，印度为了打造手机产业集群抵抗中国手机，大大提高了手机进口关税。在高关税壁垒的保护下，中国手机生产企业只好到印度设厂生产，印度的手机产业才能够发展起来。印度之所以不愿意加入RCEP，也是出于此目的。
越欧自贸协定将使越南很难以高税收、高壁垒和高补贴保护越南本土高附加值产业。越南的高附加值产业很容易被欧盟企业占据。
其四，越南的经济命脉或将被欧盟控制。
更进一步，越南的金融、高科技产业很容易被欧盟国家的资本所控制。因为取消了关税、壁垒和补贴保护，越南的企业在资金、技术、管理等方面根本不是欧盟国家企业的对手。
中国的实力远比越南强，但对外开放也是逐步开展、逐步适应国际竞争的。越南猛然间开放力度走到了中国的前面，很难有什么好结果。
其五，越欧自贸协定的红利很快将因工资上涨而消耗殆尽。
越南因与欧盟达成自贸区协议，出口到欧盟的商品税率下降5%-20%，这将使越南短期内在出口上相较于其他国家具有一定成本优势。因此，在2030年之前，越南自贸协定将刺激越南出口量增加，拉动经济增长。
但越欧自贸协定要求越南允许工人成立独立工会，越南一旦成立独立国会必将陷入欧美的工会困局。我们知道，欧美的独立工会势力非常强大，导致欧美人工成本上升，产业流失。曹德旺在美国开厂，谈判的核心就是他的工厂中不能成立工会。如今，越南为了获得低关税的好处，而同意成立独立工会，不难预计越南的人力成本将直线上升，很快抵消掉低税收获得的好处。
二、越欧自贸协定将冲击越南的政治体制
越欧自贸协定不仅有可能使越南的经济命脉丢失，而且还有可能将越南的政治体制搞乱。我们知道，越南经济之所以高速增长是由于学习中国的改革开放搞了“革新开放”。越南与中国一样是共产党领导的社会主义国家，越南的“革新开放”也是在共产党领导下成功进行的。越南抗疫成功，也是发挥了制度优势。但越欧自贸协定却有可能动摇这个根基。
其一，独立工会或将成为独立的政治势力，与越共分庭抗礼。
独立工会为越南劳工争取工资和福利，必将吸引大量民众加入。由于独立工会是脱离越共领导的，必将成为一股独立的政治势力，与越共分庭抗礼。
越南不同于中国，反共势力相当大。南越曾经被美国占领，美国扶植的南越政权中的很多社会精英在美军撤出越南时逃到了美国。越南革新开放后，这些人带着资本回到越南，成为越共的座上宾。
而越共本来就是两派。南越共产党在统一后虽然还是受北越共产党的统一领导，但独立性很强。越南已经形成了惯例，主抓经济的总理都是由南部的人来担任，而主抓意识形态的越共总书记则总是由北部的人来担任。
南越在统一前实行市场经济，不仅经济比北越发达而且还培养了大批懂得市场经济的人才。越南革新开放后，这种局面依然难以改变。越南南部经济发达，南部党组织更加亲美，与从美国返回越南的原南越经营一拍即合。因此，越南的腐败也自然居于亚洲前列。透明国际发布2017年度“全球清廉指数”排名。根据该排名，在世界180个国家和地区中，越南排名第107位，属于腐败程度很高的国家。
如果越南独立工会成了气候，在越南这样一种政治环境下，再加上美国和西方的渗透，难免与原南越精英和越共中的一部分亲美精英合流，成为一股可以与越共分庭抗礼的政治势力。越共一直在谨慎地与美国缓和关系的同时，防止政权被颠覆。如果独立工会成了气候，可以与越共分庭抗礼，越南政权被颠覆就是大概率事件了。
其二，国有企业改革或带来社会动荡。
越欧高水平自贸区对国有企业是有严格限制的，越南是从社会主义计划经济过渡到市场经济的，目前国有企业成分还很重。越南为了加入高水平自贸区，就必须将国企民营化。事实上，越南已经开始走这一步了。越南政府计划在2014到2020年间至少让500家国企私有化，加快国企改革步伐。
国有企业改革是一个痛苦的过程，必将会受到很大的阻力。2017年7月12日，《越南经济时报》报道，越共中央政治局委员、政府副总理王廷惠主持召开企业改革与发展指导委员会会议，对上半年越南国企改革情况进行评估并部署下步国企改革工作。王廷惠指出，国企重组改革的进度未达到既定要求，已经实施股份制改革的企业迟迟未按要求移交给越南国有资产投资经营总公司，其挂牌上市过程和手续不够严格，经营效益依然偏低。王廷惠要求各部委和地方政府必须遵照政府总理审批的进度，在2017年至2020年逐步完成137家国企的股份制改革，否则将追责。
国有企业民营化会有很多工人下岗，引发不满。中国是经历过大量工人下岗的痛苦的，深知国有企业改革的困难。越南也必须经历这样的痛苦，才能与越欧自贸区对接。中国国有企业改革是由中国自己掌握节奏的，而越南国有企业革新却要受越欧自贸区协定的束缚，其中的风险难以预测。越南急速革新开放，很可能由于力度超过社会承受能力引发社会动荡。美国等西方势力可能会利用民众的不满推波助澜，搞颜色革命。
三、结束语
越南在革新程度远没有中国改革成功的情况下，贸然与欧盟建立自由区，短时间内可以获得很多好处。但越欧自贸区长期来看风险极大，或将导致越南走向一条不归之路。
中越山水相连，在越南抗美战争中，中国曾经大力帮助过越南，结成兄弟情谊。但由于历史恩怨和领土纠纷等因素，越南反华势力很大。越南之所以与欧盟达成自贸区协定，很大程度上是想加大革新开放力度，摆脱亦步亦趋学习中国，并超越中国。但越南很可能会欲速不达，反而走向不归之路。
当然，我们还是要祝愿越南能够成功。一个富裕的邻居对于中国来说，远比一个贫穷落后的邻居要好。越南的成功也将为中国提供学习的经验，这对中国的改革开放是有好处的。因此，越欧自贸区生效后，越南的变化值得关注。