迫使“一带一路”沿线国选边站，美国在自掘坟墓！

“一带一路”是当前世界经济的增长亮点。今年一季度我国GDP、出口和对外投资出现全面下降，唯有与“一带一路”沿线国家地区的贸易和投资继续保持增长。第一季度，中国和“一带一路”沿线国家的进出口同比增长3.2%，高出我国外贸增速9.6个百分点，占比达31.4%，可谓逆势增长。东南亚等“一带一路”沿线地区对我国市场重要性上升，相较美欧发达市场展现出一定替代性。

中欧班列在疫情期间实现逆势上扬。在空海运受限的情况下，今年第一季度中欧班列共计开行1941列，同比增长15%，运送17.4万标箱货物，3月以来日均开行20列以上，创下开行总数的历史新高。中欧班列对欧洲抗疫和中欧经贸稳定起到正面带动作用，将有力地抵消所谓“脱钩”的逆流。

面对“一带一路”在疫情期间的表现，美国羡慕嫉妒恨。

一、美国对“一带一路”下黑手

近日，美国国会立法，要对接受中国“一带一路”项目投资和贷款的国家停止美国官方援助资金项目。

美国在这次疫情中遭到重创，对中国在地缘政治经济中的任何进展都高度警惕，对“一带一路”的抵制力度也有所加强。美国国会最近立法，要对接受中国“一带一路”项目投资和贷款的国家停止美国官方援助资金项目。这将迫使“一带一路”沿线国家在中美之间选边站，即可能迫使一些国家为了保留美国官方援助，而放弃“一带一路”项目。

毋庸讳言，美国下的黑手对“一带一路”带来不小冲击，具体表现在以下几个方面：

其一，使“一带一路”项目开展雪上加霜

疫情加重世界经济衰退，使“一带一路”项目进度放慢、部分陷入停顿。疫情导致的隔离和航空运输锐减，大批援外工程技术和劳务人员难以返回施工项目和园区企业。部分产业链供应链中断，沿线产业园区订单减少、开工不足。

原计划中国与欧盟在2020年将举行的一系列峰会和高层外交往来受疫情影响推迟或取消。本来准备达成的中欧投资协定和“一带一路”第三方合作暂时停滞。如果欧洲疫情短期内难以完全控制，则“17+1”的阻力会加大，已经达成的项目也难以及时启动。

由于国际资金来源萎缩，国际经济组织与亚投行、金砖银行以及丝路基金的合作与融资能力均有所下降。这将影响今后2-3年“一带一路”新项目上马，也影响我国金融机构与国际经济组织合作态势。

美国趁疫情对“一带一路”造成的困难在此时下黑手，打击“一带一路”时机选的很准，必将使“一带一路”推进更加困难。

其二，破坏中国在沿线国家的形象

在西方大国的挑唆之下，少数沿线国家把疫情“中国责任论”和“债务陷阱论”结合，出现履约和还贷困难情况。个别国家领导人宣布取消接受中国贷款的协定，有的国家政府声称将中国投资项目收归国有。这类情况可能还有蔓延的势头，它不仅破坏当前“一带一路”的舆论环境，而且对“一带一路”长期发展负面影响不可低估。

疫情带来的各国政局动荡逐步显现，有些国家的政权更迭对“一带一路”项目造成不确定性。在西方媒体影响下，民粹主义的排华反华浪潮与“一带一路”项目下马风潮结合，某些项目的缺失被当地政客利用成为司法争端的口实。

总之，疫情对“一带一路”的冲击是全面、深刻、持久的。我们对此要有充分思想和工作准备。

二、美国迫使“一带一路”沿线国选边站是自掘坟墓

与美国撒胡椒面似的援助相比，中国对“一带一路”的投入是巨大的。美国对发展中国家几十年的援助并没有使他们致富，只有中国才真心帮助他们发展经济。美国迫使发展中国家选边站的结果是，继续坚持“一带一路”项目的国家将发展起来，而还指望得到美国援助的国家则继续处于不发展状态；继续坚持“一带一路”项目的国家摆脱美国的影响与中国成为铁关系，美国资助的一些国家将成为反华急先锋。这样事态长期发展，将会有越来越多的国家靠向中国，使美国越来越孤立。

为此，中国的应对之策是：

其一，继续做战略调整，进一步收缩战线

中国提出共建“一带一路”倡议后，得到广大发展中国家的积极响应。但由于美西方对“一带一路”的干扰和破坏，使很多“一带一路”项目步履艰难。美国此次立法要求沿线国家选边站，必然会有一些国家为了美国援助的那点利益，放弃与中国的合作。我们要抓住战略间歇期，认真进行“一带一路”战略调整，适当收缩战线，确保重点地区和项目进展。利用世界经济再区域化的新趋势，进行“一带一路”板块化布局，实现重点地区率先“五通”。首批重点板块应当是东南亚、中亚（连结中巴走廊）、中东欧。如果我们把第一批板块打造成功，对其他板块就有巨大的示范效应。

这样，美国实际上是迫使中国集中力量打造高质量工程。几年之后，那些退出“一带一路”的国家，就会感到上当了，再回过头来找中国。那时候，我们也有精力扩大“一带一路”覆盖的范围了。因此，美国要求选边站，暂时对“一带一路”不利，但长期看就未必了。

其二，使共同抗疫成为“一带一路”的重要内容

沿线发展中国家为多，其抗疫防疫的效率和医护资源能力相对较弱，检测和治疗以及防控能力存在很大的差距。中国拥有强大的抗疫物资生产能力，和丰富的抗疫经验，中国将积极支援“一带一路”沿线国抗疫。公共卫生治理和公共卫生基础设施建设将成为“一带一路”的重要组成部分。公共卫生治理和基础设施建设将为“一带一路”可持续发展提供重要保障。

其三，利用我国数字经济的优势，打造“数字丝绸之路”

建设“数字丝绸之路”已经成为推进“一带一路”倡议的最新动力，而之所以会出现这样的现象，大致有三个原因。

第一，“数字丝绸之路”数字经济全球化的必然产物

“数字丝绸之路”是数字经济发展和“一带一路”的结合，是“一带一路”走向高级阶段的结果，也是数字经济全球化的必然产物。“数字丝绸之路”的发展动力不仅来自于中国发展战略的外向延展和区域内信息社会发展的客观需求，也是“一带一路”沿线国家抓住历史机遇、大力加强基础设施建设尤其是信息基础设施建设的合理结果。在设施联通取得突破性进展后，以网络相通来促进贸易、金融、民心、制度的相通，正成为“一带一路”沿线国家的急迫诉求。

第二，“数字丝绸之路”有助于克服“一带一路”倡议所面临的困难与挑战

推进“一带一路”倡议，尤其是推进贸易畅通、民心相通，面临的主要问题是语言和文化差异、信息困境与信用困境。由于翻译软件越来越高级，以中国数字经济为主要推动力的“数字丝绸之路”，恰恰在解决这些问题上具有丰富的经验和巨大的优势。此外，西方国家的电子商务往往并不适应部分“一带一路”沿线国家的低信用环境，而中国的支付宝则可以解决这一问题。

第三，“数字丝绸之路”的发展动力来自于中国市场的巨大吸引力，以及中国数字经济的强劲竞争力

一方面，“数字丝绸之路”建设的重点主要包括数据信息服务、互联网业务和国际通信业务三大领域。三大业务领域的互联互通不仅对区域经济社会发展有益，也将为世界提供一个更大容量的一体化市场和更高水平的消费群体。尤其是对于许多国内消费市场相对有限的“一带一路”沿线国家来说，中国巨大的市场是前所未有的经济机遇。

中国的数字经济体现了更多的市场特色。一方面，在全球互联网企业市值前10强中，中国占4席(阿里巴巴、腾讯、百度、京东)。中国互联网企业己经成为中国经济的“新名片”。将中国互联网企业作为建设“数字丝绸之路”的主要力量，可以充分发挥互联网技术、互联网经济模式以及中国互联网经济的三重优势。另一方面，中国经济、中国企业的数字化也为“数字丝绸之路”提供了源源不断的增长动力。近年来，中国科技金融、“互联网+”、数字制造等新业态己经蔚为大观，数字化和传统产业的跨界融合正不断产生新的化学反应。中国的许多交通、服务、教育类企业正在快速地数字化、互联网化，传统行业与互联网融合的新零售革命，正在许多“一带一路”沿线国家发生。

“数字丝绸之路”加大了“一带一路”沿线国家的产业链条整合，为沿线国家中小企业提供了机遇，为广大沿线国家人民尤其是青年提供创业、创新的平台，正成为影响“一带一路”发展的关键。

以阿里巴巴集团为代表的中国互联网企业一直力推eWTP（电子世界贸易平台），并得到了很多沿线国家的高度认同。比如淘宝大学丝绸之路培训基地对来自哈萨克斯坦的食品、果蔬、面粉、蜂蜜、机械制造、零售业等产业人员进行针对性培训。同时，随着中国与“一带一路”沿线国家旅游、文化、教育等领域经济合作的增加，中外青年在合作、交流中的交集也显著增加。

疫情使电商和5G在“一带一路”获得大发展的空间。根据国内的经验，疫情期间是电商发展的重要机遇。这种新商业业态在“一带一路”沿线若得到普及，可以形成巨大的市场网络。义乌小商品市场正与电商合作准备建立全球网点，就是虚拟市场与实体市场结合的典型案例。电商、市场网络、5G技术“三合一”，将使“一带一路”跨上“数字丝绸之路”的大台阶。

中国是全球制造行业门类最齐全的国家，三分之一的全球制造业集中于中国，中国有能力为沿线国家工业化提供全方位帮助。“一带一路”带动中国产业链向沿线国家延伸，中国产业园区成为当地经济增长的亮点，带动东道国的就业、税收和GDP增长的效益明显。大多数国家不会放弃这些收益。中国企业应捕捉沿线国家防疫、复产、复工带来的新商机，对企业“走出去”既要审慎行事，又要优化对沿线国家的投资和产业转移，从市场需求和产业链联结的视角加以重新定位。

其四，在“一带一路”沿线国推进人民币国际化

沿线国家在选边站后，留下的将对中国更加信任，与美国则来开了距离。由于美联储无限量化宽松烂印钞票，造成美元信用长期下降趋势，人民币国际化的空间得以扩展。以此为契机，我们可以强化“一带一路”融资能力，摸清“一带一路”贷款、投资、援助和债务的结构和分布，破解“债务陷阱论”。同时，提高透明度和国际合作机制，加大与欧盟、日本、韩国等在“一带一路”沿线国家的“第三方合作”力度，探索中国与欧盟“17+1”投资合作机制。

其五，加强“一带一路”软实力建设

第一，加强人才培养

中国率先走出疫情，高校迎来的复学。这为吸引沿线国家青年来华求学提供了难得的条件。我国应调整高校相关专业结构，争取三年内实现“一带一路”人才培养体系基本形成。