欧盟委员会通过新的循环经济行动计划

欧盟委员会在2015年推出了第一个循环经济行动计划。2020年3月11日，欧盟委员会通过了新的《循环经济行动计划》（Circular Economy Action Plan），这是《欧洲绿色协议》（European Green Deal）的主要组成部分之一，也是欧洲可持续发展的新议程。《欧洲绿色协议》是欧盟委员会在2019年12月11日提出的一个雄心勃勃的路线图，旨在到2050年实现气候中性的循环经济，使经济增长与资源利用脱钩。

新的行动计划宣布了贯穿产品整个生命周期的举措，例如针对循环经济的设计和生产、促进循环经济进程、促进可持续消费，以及确保所使用的资源尽可能长时间地留在欧盟经济中。它还针对为欧盟一级带来真正附加值的领域提出了立法和非立法措施建议。

新的循环经济行动提出了以下措施：

1）让可持续产品成为欧盟的标准。欧盟委员会将提出关于可持续产品政策的立法，以确保投放欧盟市场的产品设计寿命更长，更容易再利用、维修和回收，并尽可能多地采用可回收材料，而不是主要原材料。一次性使用将受到限制，过早淘汰将得到解决，未售出的耐用品将被禁止销毁。

2）赋予消费者权力。消费者将获得关于产品可修复性和耐久性等问题的可靠信息，以帮助他们做出环境可持续的选择。消费者将受益于真正的“维修权”。

3）重点关注使用最多资源和循环潜力高的部门。例如：电子和ICT、电池和车辆、包装、塑料、纺织品、建筑和建筑物、食品、水和营养物等。对塑料回收做出新强制性要求，特别关注微塑料以及生物基和可生物降解塑料；实施一项新的欧盟纺织品战略，以加强该行业的竞争力和创新，并推动欧盟纺织品再利用市场。

4）确保减少浪费。完全避免浪费，并将其转化为高质量的二次资源，从运行良好的二次原材料市场中获益。委员会将探索建立一个欧盟范围的统一模式，分别收集废物和贴标签。该行动计划还提出了一系列行动，以尽量减少欧盟的废物出口并解决非法偷运。

5）利用循环经济为人、地区和城市服务。发展循环经济在创造就业机会、挖掘社会经济潜力方面的积极净效应，支持绿色转型和加强社会保障。

6）交叉领域行动。加强发展循环经济和减少温室气体排放之间的协同作用；引导融资走向更可持续的生产和消费模式；通过研究、创新和数字化推动转型。

7）致力领导全球一级行动。推动全球向公平、气候中性、资源节约和循环经济过渡。

编译整理 | 陈方 生物科技战略研究中心

参考文献 | EU Circular Economy Action Plan